简介：垌头村社会主义新农村建设规划书（草案）<2010—2013> 2007年10月15日党的“十七大”胜利召开，会议再次提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。垌头村党支部、村委会为了落实贯彻党的“十七大”精神。建设社会主义新农村动员全体村民，凝聚各方面力量齐心协力，团结奋斗，完成党的“十七大”提出建设社会主义新农村的重大历史任务。特制定《垌头村社会主义新农村建设规划书〈草案〉》。新农村建设规划是龙头；一个合法合理和贯彻可持续发展原则的新农村规划建设可以统筹来自各级部门的公共资源，使其更有效地发挥作用。愿上级有关部门。各位村民对此规划书提出宝贵意见，使其不断完善，把我们垌头村建设得更加美好！ 一、基本情况 1、 地理位置垌头村，位于登封市大冶镇西部，少许高速公路从我村穿过，距登封市区25公里。距郑少洛高速公路6公里地理位置优越，交通条件便利，辖区北側2公里处是闻名全国的旅游景区朝阳沟。 2、 自然条件全村气候温和，四季分明，历年来平均气温14.5℃，历年来平均降水量526.毫米，多集中在6-9月份。无霜期238天，植物生长期可达265天。属温带大陆性气候，为工农业发展提供了极为有利的自然条件 3、 周边环境垌头村所在的大冶镇是登封市的工业重镇，垌头村的地理位置，周边环境更为重要。垌头村东側1公里处为大冶镇工业园区，园区内有登封市生物制药有限公司、登封市龙岩建材有限公司、郑州帮正电子科技有限公司、登封市万通溶料有限公司等企业10多余家，辖区西側2公里处有郑州集华荣昌有限公司年产20万T大型煤矿，辖区南側1公里处有中美铝业年产10万T的铝钒土矿业有限公司。 4.经济发展情况：（1） 总体概况：垌头村现有人口1586人，5个村民组，劳动力为918人全村土地总面积1080亩，其中耕地760亩，坡地320亩，人均耕地0.5亩，村财务收入4万元，农民人均收入3600元。（2） 农业发展情况：由于周边土地被附近工业园区、煤矿所占用，现有耕地400亩，一年四季种植小麦和玉米。去附近厂矿务工成为村民收入重要来源。畜牧养殖业主要是：蛋鸡、肉鸡和生猪饲养。（3） 公共公益事业发展情况：垌头村主干道总800米，通了柏油路安装了路灯。村有无线广播及无线电视转播。有线电视也已入户，固定电话普及率95%，电视普及率98%以上，拥有电脑户38户，大部分通过宽带拨号上网。农民住房多为平房及瓦房；有部分二层楼房，农民生活燃料夏季以液化气、电为主。冬季以无烟煤为主。村内有大冶镇办初级中学一所，小学一所, 村内有2个小型卫生所，新型农村合作医疗制度的参与率达96%以上。（4） 文化发展：村新建文化大院一处，安装有各种健身器材10余件，村民在业余时间唱歌、跳舞、健身，丰富了垌头村的业余文化生活。 （5） 投资36万元按照上级党委政府要求对我村村委进行了改扩建加盖了3楼，200平方用于村民唱歌跳舞，160平方会议室，硬化了村委大院地面，每个办公室配备了必要的办公家具。 二、存在的主要问题总体来看垌头村可持续发展的基本方向还不够牢固，农民生活条件居住条件还待改善。公共公益事业还很薄弱，环境卫生不尽人意，提高农民素质任重道远。（1） 总体概括 ①缺少先进的技术手段：与科研院所，高新技术的联系不够紧密,主要是依靠本地原料矿石，没有进行加工，不能换得新技术带来的较高收益。 ②集体经济力量薄弱：没有村办企业，无论是举办公益事业还是兴建基础设施，缺乏集体经济的资金支持。现阶段村财力来源主要是收取辖区企业的管理费。 ③分田到户后土地调动难度大，实施规模化生产难度高。（2）具体问题 1）生活垃圾问题：目前垌头村没有集中的生活垃圾处理地点。村民随意乱倒生活垃圾，随着社会经济的不断发展，这一问题将会越来越突出。村南边养鱼塘，由于最近几年雨量不足，河床干枯，鱼塘废弃，最终成了生活垃圾堆，影响了村内环境卫生。 2）村内主次干道损坏严重：通往村里主干道路面宽仅4米，道路狭窄，次干道破损严重，每逢雨季，车辆行人出行不便。 3）文化教育、环境绿化、医疗卫生、公共公益事业等还待提高完善。 4）土地浪费严重，目前在我村一家农户的宅基地面积一般为0.25亩,加上房前屋后的出行道路达0.3亩,这已经占用了大量宝贵的土地资源;村落分散,又需要大量的土地建设道路。另一问题是村民建新住宅后，老宅房屋大多闲置，形成“空心村”，全村耕地760亩，而村民的宅基地面积就达180亩，这对垌头村人均面积仅为0.5亩的情况而言，无疑是最大的浪费。 三、发展规划 1、指导思想及原则以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，以党的“十七大”提出坚持以科学发展观，建设社会主义新农村，“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，从解决群众最关心和有待解决的生产、生活、居住环境问题入手，加大公共设施投资力度，努力把垌头村建设成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。 2、具体规划（草案） 1）资金来源：自筹资金50万元，辖区企业支持30万元。 2）主要建设内容： 1.投资5万元，建立一个垃圾站，对生活垃圾进行统一的清运和处理。2.投资50万元对养鱼池塘进行治理，放水养鱼，搞休闲旅游。 3.投资10万元，对村主副干道进行亮化，绿化，美化村内环境，主干道垃圾箱28个。 4.投资35万元，修建沿河公园，2010年起步实施计划。2010年下半年全面推进建设，让沿河公园成为垌头村一条靓丽的风景线，改善垌头村的整体环境质量。 5.投资30万元，在村垌头建老年公寓一处，冬有暖气,夏有空调,让垌头村老人，老有所养，老有所乐，老有所居，使老人心情愉快，安度晚年。 6.投资18万元，建设标准化乡村医院，购置一些必备的医疗机械，定期为村民进行免费体检，为村民身体健康服务。 7.投资6万元，对村活动中心进行硬件改造，安装射灯10个，象棋.麻将.再添置体育用品及健身器材15件，增强广大村民的体质。 8.投资6万元，成立垌头村文艺宣传队，腰鼓队，利用业余时间，带动村民唱歌，跳舞，丰富垌头村的业余文化生活，占领农村文化阵地，增加新农村图书拥有量，给村民提供致富信息。 9.投资2000万元，在垌头村中心处建筑10栋总面积为12000平方居民楼，目前一期工程已经开始施工，完工后可安置72户居民，群众入住小区后，原由宅基地，由集体统一收回，增加耕地面积，如果居民楼全部建成，将我村5个村民组全部搬入居民新区，可复垦宅基地200亩（包括对“空心村”宅基地的复耕），这部分宅基地可以直接用于其他产业发展的建设用地，从而减少了对基本农田的征用，也可以将这部分宅基地复垦为耕地，以解决基本农田的不足或者用作发展其他产业项目，实现规模化经营，则可以产生出较大的经济、社会及生态效益。 其他规划（下一步打算） 1）逐步把农村社会保障制度纳入新农村建设规划本村在积极探索。 2）逐步推进土地整理规模化政策，加大农科技术的应用和推广力度。总体目标：垌头村到2013年底，农民人均收入达10000多元，基本消除特困人口，初步建成村民集中居住，基础设施配套齐全的居民小区。改善村民的居住条件，居住环境，努力做好公共公益事业，加大公共设施建设力度，逐步缩小城市、农村在公共设施方面的差距，通过二年努力，全村实现“八个联”：交通道路联成网，公共汽车联村组，水利灌溉联到田，绿化美化联庭院，技术培训联市场，骨干产业联成片，卫生医疗联农户，文化阵地联民心。确保力争计划生育率达100%，全村义务教育普及率达100%，参加合作医疗农户达100%，努力把垌头村建设成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。小结：垌头村的底子比较薄弱，部分群众素质有限，在新农村建设进程中难免出现偏差，有时甚至会走弯路。因此，除了我们自身艰苦努力外，还需要上级党委和政府及领导的大力支持，恳请上级党委和政府对我村的发展规划进行审核，并提出宝贵意见，帮助我们把垌头村建设得更加美好！ 河南省登封市大冶镇垌头村 2010年3月26日
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