简介：海安县海安镇园庄村介绍园庄，花园一样的村庄，祖祖辈辈曾经的梦想，正逐步变成现实。规划区内农民集中居住，式样别致的小楼独具特色，宽阔洁净的道路两侧，绿化青翠摇曳，丛中蜂飞蝶绕舞姿翩翩，漫步休闲长廊中，心境全然放松，健康广场是老人晨练的去处，是放学后的孩童嬉戏喧闹的天地。夜幕降临，盏盏路灯宛如颗颗明珠，像是催促引领外出忙碌的村民快快回到家的港湾，这是位于海安县城西郊的海安镇园庄村。园庄村组建于2001年4月，面积320公顷，20个村民小组；常住人口3680多人，外来暂住人口2000余人，合并时农民人均仅收入3000多元，集体经济负债60多万元，尽管与县城隔如海河相望。由于交通闭塞，老百姓诙谐地说：“闻得到街上的饶饼香，吃不上滚烫的热烧饼。”如何提高村民收入，化解村级债务，这是新组建园庄村两委会一班人面前的亟待破解的难题。园庄人思考着，探索着。他们调整产业结构，实施“缩粮扩桑”工程和“双清工程”（清收陈欠往来，清理应收款），通过两大工程的实施，村民收入和集体经济状况有所改善。机遇：让思路变得清晰机遇总是垂青于有准备的人。2001年，328国道改线在园庄穿境而过，随后海安工业园区西扩，园庄村迎来了工业化致富农民、城市化推动农村的千载难逢的发展机遇。村两委会适时地富有前瞻性地提出“抓住工业园区发展的契机，建设社会主义新型农村”口号，动员和鼓励全体民主动融入工业化和城市化的建设过程中。征用农民土地如何与老百姓结算补偿？动迁农民如何安置？在上级党委和政府的指导下，园庄村两委会积极探索，全面权衡。一是要保护农民利益，使失地农民的生活得到有效保障，因此将农民应享受土地补偿和劳力安置费实行投资入股，并确定保底分红金，以股权的形式让农民享有基本生活保障，被征用土地的集体收入部分，投资兴建标准厂房、临街商铺，确保集体资产增值，为失地农民的二次分配积累资金。二是全村共规划可入住800户的许庄农民集中居住区和可入住1000户的江海农民集中居住区。拆迁农民新建住房的，一律搬迁入区，这一做法与中央提出的建设社会主义新农村的思路不谋而合。无任何历史经验可循的新农村建设，在园庄村轰轰烈烈地开始了。该村既保护了失地农民的利益，让他们享有基本生活保障，又节约耕地合理利用有限的土地资源。2005年10月20日时任江苏省委书记李源潮来视察，园庄的面貌已焕然一新，在集中居住区内参观时风趣地说：“像这一幢住家楼在南京要值300多万元呢！”民富：集体经济发展的目标生活要宽裕，民富是根本。失地农民基本生活有了保障，怎样才能增加村民收入，提高生活质量？解决这个问题，要坚持实事求是，因人而异，就业多渠道，收入多元化。园庄村针对工业园入区企业涉及轻纺、机械、电子、服装等行业，劳动力需求较旺的实际，积极组织推荐有就业愿望、有劳动能力的失地村民就近就业，并对有就业愿望但无劳动技能的通过培训实现就业，全村已有1500多名村民在园区企业就业。失地农民谢年珍两年前进了海安镇工业园区的一家服装厂，每月工资有700多元。此外，每年村里还向她家发放近4000元的分红。这个56岁成为工人的妇女开心地说：生活很习惯，钱嘛，也不缺。同时，该村主动接受园区辐射，民营经济发展迅速。至2008年底全村共有个体工商户450个、有限公司39家，实现工业产值6.3亿元，实现销售收入6.2亿元，参与园区物流运输的村民自购货车310辆，人均收入超过8900元。全村在外务工人员也近1000人，国内外劳务收入超过2000万元，据统计，园庄的劳动力转移率达85%，与此同时。园庄村将土地补偿费的集体收入部分和村民股金利用闲置土地，依托海安工业园区的发展，兴建厂房，通过招商引资，出租房屋，获取租金，每年200余万元的集体收入已成为园庄推动新农村建设的发动机。国家审计署审计长李金华在考察时感叹：在苏中经济发展欠发达地区，能有如今的建设成果不简单。村美：让村民共享发展的成果徜徉在已经入住680户的许庄农民集中居住区，道路整洁，绿树掩映着风格各异的小洋楼，让人感觉是漫步在城市的高档住宅小区。投资40万元兴建的农民综合服务中心大楼里，设置了电子阅览室、图书室、娱乐室。社区卫生服务中心4名医生为村民提供基本的医疗服务。配备了图书、桌椅和电教设备的村民学校里，经常座无虚席，农民们接受着各类技术培训。园庄已经投入700万元建设资金，完成了集中区的道路建设、绿化配备工程、亮化工程；疏浚了桥港河、胜利河、丰产河；完成了改厕工程，建成垃圾池35座，公厕3座，大型污水处理池5处。为了确保村庄环境的美丽整洁，落实了长效管理机制，通过市场运作，将全村的环境保洁、垃圾清运、收集承包给南通春雨物业服务公司。每天，身着保洁标志服的保洁员出现全村的各个角落。硬件的改变促使村民告别过去不良卫生习惯，自觉维护环境卫生。风气好：让社区变得更加和谐新农村建设，硬件要先行，软件也要跟上。园庄村主动围绕“乡风文明、管理民主”的建设要求，开展了“爱国守法、明礼成信，团结友善，勤俭自强、敬业奉献”的公民道德教育活动，制定了村规民约。同时，积极推进民主选举，民主管理、民主决策，民主监督，建立村务和财务公开制度，让村民自觉主动地参与到新农村建设中。全村的村风民风建设已实现“四多四少”的和谐局面，即村民自觉主动参与新农村建设的多了，对集体事业漠不关心的少了；遵纪守法争做文明人的多了，违法违规、寻衅滋事的少了；一心一意发家致富的多了，游手好闲、打牌闲聊的少了；家庭和睦、邻里和谐的多了，制造事端、挑起矛盾的少了。2007年6月，时任江苏省省长梁保华莅临园庄视察，勉励园庄人在新农村建设的征程中取得更大的成绩。作为在新农村建设中先行一步的园庄，已有良好的起点和很好的发展势头，园庄将进一步奋进，努力把园庄打造成海安小康第一村。
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