简介：据了解，这次试点工作总的目标是要在如何选好配强素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级组织领导班子上出经验、出成果。具体来讲，要实现“五个新提高”，即村两委交叉任职的比例、村民委员会成员特别是村委会主任中的党员比例、村民代表中的党员比例、村级组织中的女性成员比例和村党组织书记兼任村经济合作社社长和村党组织委员兼任村务监督委员会主任的比例要有新提高。试点工作从会议部署开始，12月底之前基本结束。要求每个县（市、区）都要选择1个乡镇或若干个村进行全面试点。试点一般按先村党组织换届、后村民委员会换届，再进行村务监督委员会和村经济合作社换届的顺序组织。
滕荣权在讲话中指出，村级组织换届试点工作要抓住关键，确保有序推进。突出抓好以下五个环节：一是把握好村级班子前期分析排摸环节，认真制定换届试点工作方案。各县（市、区）、乡镇要精心制订好试点工作方案，于11月15日前报市村级组织换届试点工作指导小组。对每个试点村，都要派驻工作指导组，指导组人数不少于3人，乡镇要确定领导干部具体负责，选派得力干部参加，县（市、区）要利用县级机关单位部门的力量积极配合。二是把握好村级班子人选方案拟定环节，进一步优化村级班子结构。要按照精干高效的要求，严格控制村“两委”班子成员名额，每个村一般3-7名，具体人数根据人口、村域和经济规模等情况确定。三是把握好候选人资格把关环节，悉心指导各村制定选举办法。要明确候选人（自荐人）资格条件，明确被判处刑罚或者刑满释放未满5年，解除劳教未满3年，违反计划生育未处理或受处理后未满5年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，及丧失行为能力的人员不能确定为村民委员会成员和其他村级组织班子候选人（自荐人）。同时，要指导各村将上述资格条件写入村选举办法。积极推行任职条件联审制度，对候选人（自荐人）任职条件的审核，以乡镇（街道）党委为主，有关部门按照各自职能，按时进行审查和答复。四是把握好工作程序环节，确保换届选举依法有序进行。各地要精心制订换届工作日程安排表，明确具体工作内容、任务要求和相关责任人，明确各阶段具体操作流程，认真组织好选举工作。在村党组织换届工作中，要全面推行“公推直选”工作，着重把握好民主推荐、考察审核、大会选举等环节。在村民委员会换届工作中，要全面推行“自荐直选”工作，着重把握好村民选举委员会产生、村民代表推选、选举办法制定、选民登记、委托投票和流动票箱的控制使用等环节。在村经济合作社和村务监督委员会换届工作中，要坚持“于法周严、于事简便”的原则，既要贯彻法律法规政策的相关规定，又要因地制宜选择符合当地实际的选举方式，提高效率，在保持稳定的基础上顺利完成各项任务。五是把握好岗位承诺环节，全面推行“三项承诺”制度。在村“两委”选举中，全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度。
滕荣权强调，这次村级组织换届试点工作能否取得实效，关键在领导，重点在落实。各地各部门一定要把村级换届试点工作作为重要政治任务，加强领导，认真研究，周密部署，精心实施，确保试点工作的有序推进。一是组织领导要到位。各县（市、区）委负总责任，乡镇（街道）党委负直接责任地。各县（市、区）要尽快建立村级组织换届试点工作领导小组，并设立办公室，专门抽调人员进行集中办公。人大、纪委、组织、民政、农业等部门要团结协作，定期研究分析换届试点情况，加大组织指导力度。要建立信息沟通和重大事件报告以及责任追究制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究责任，严肃处理。二是宣传教育要到位。要坚持把教育宣传工作贯穿整个换届选举工作始终，根据换届选举的不同阶段的不同特点，通过发放宣传资料手册、刊登简报、在村头巷尾张贴标语，组织农村工作指导员和乡镇干部上门宣讲等形式，提高宣传教育的针对性和实效性。要加强村级组织换届专项网络舆情管理，认真对待、慎重处理好群众的来信来访，准确掌握选举动态，切实维护社会稳定。三是打击查处要到位。进一步明确选举纪律，认真执行“十大禁令”。对贿选等违法违纪以及影响和破坏村级组织换届试点工作的行为，态度要坚决，打击要有力，努力营造风清气正的换届环境。
这次会议分设主会场和分会场，市村级组织换届试点工作指导小组全体成员和市直有关单位职能处室负责人参加主会场，县（市、区）纪委、组织部、民政局、农业局分管领导及其相关科室负责人，试点乡镇（街道）的党（工）委书记、纪委书记、组织委员、分管民政和农业的领导参加各地分会场。
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